《德国工颐魅战略2030》中文翻译全文 ——转载自“开源工业互联网联盟”
原文链接：https://openii.cn/dimern/translation
前言
本草案基于基本的考虑因素，首次制定出一项连贯的德国及欧洲工颐魅战略，以合理地应对当今世界最要害的问题之一：
在全球化趋势不绝生长、立异进程极大加速、其他国家扩张性和�；ぶ饕骞ひ明日呷找嫣返呐渚跋�，如何可连续地维护及生长德国的私营部分和公共部分的高度昌盛 ？
自路德维希?艾哈德时代以来，德国始终肩负着创立与维护昌盛的重任。他在《公共的福利》一书中所提出的纲要性要领，已成为对社会各阶层的公民影响深远的政治允许。
七十多年前，无人能预想到这一允许能履行得如此精彩。今天，德维希?艾哈德对昌盛、自由和宁静的允许，成为了德意志联邦共和国的国家利益，由工业界、社会同伴以及整个德国配合包管。
社会市场经济增进了德国的高度昌盛，也因此成为了世界上最乐成的经济模式。无论是已往照旧现在，这一模式都优于任何形式的计划经济，就连中国也在四十年前引入了市场经济要素。自冷战结束以来，市场经济已盛行全球。
然而在德国，国家仍然利用其工颐魅政策屡次干预经济部分：从1969年借助个体企业（包括萨尔茨吉特公司（Salzgitter）、霍尔兹曼公司（Holzmann）、欧宝公司（Opel）和万乐公司（Quelle））的“救援计划”建立空中客车公司（Airbus）到光伏企业的解决计划以及半导体、芯片的生产。由于国家不可能是一个更好的“企业家”，一些干预步伐因资金缺乏走向失败�Ａ碛幸恍└稍だ硬畋鹩谏鲜隹罩锌统档睦�，它们着眼于一次性的效果，导致了分派不当且没有起到任何战略作用。
因此，“德国工颐魅战略2030”选取了一种完全差别的要领。该战略界定了国家干预行为可以视为合理的，甚至可能是须要的情况，以制止国家经济和全民族昌盛陷入严重的倒运之中。这种要领也有助于塑造一个切合未来生长偏向的市场经济，并为须要的政治辩说涤讪基础。
全球经济力量正在快速生长，世界市场正处在一个快速而深远的厘革之中。一方面，全球化和立异进程不绝加速，而另一方面，国家干预却在日益增加，放弃多边协定的趋势也日益显现。这场厘革同时影响着企业与国家。已往的利益相关者正在消失，而新的利益相关者泛起。贸易流动也正在爆发改变。有许多赢家从中涌现，也有人满盘皆输。整个世界正在经历一场重新洗牌。而我们仅仅处于这场厘革的开始阶段。
德国目前面临的问题是如何应对这些新的生长和变革以及应该接纳什么步伐。作为一个全球瞩目的工业大国，德国必须积极有效地引导这一厘革，决不可被动地容忍与忍受，任其生长，究竟有一件事是肯定的，我们的敌手从未停歇，我们另有许多要做：
如果德国失去了要害的技术技术，我们在全球经济中的职位将因此严重受损，这会给我们的生活方法、国家在险些所以政治领域接纳行动的能力和行动的空间带来重大影响，并最终会波及德国国家机构的民主正当性。
有效地治理和引导新的全球挑战与生长契合德国、欧洲以及欧盟各成员国的直接利益。我们希望更洪流平地推进立异型技术并�；ぞ哂兄匾铰砸庖宓牧煊�。
一味地期待而无所作为是不敷的；过失的行动建议更无需讨论。在许多情况下，增强与振兴市场经济是应对无法制止的新技术和工业厘革的最佳谜底。这一原则适用于：德国需要更多而不是更少的市场经济来坚持其经济部分未来的生存能力。
在某些情况下，我们发明一个国家的企业各自做出的商业决策的总和缺乏以阻挡和避免力量和经济实力的转移，其原因就是企业仅仅着眼于自身的生长，而不是整个国家的生长。正是在这种情况下（也只有在这种情况下），激活、推进�；ば怨ひ明日卟庞辛苏崩碛�。只有当一个国家经济中的市场力量无法坚持其立异能力和竞争力时，国家才有责任去介入。
“德国工颐魅战略2030”基于可靠的、经过检验的社会市场经济原则，制定了相应标准以证明或否定（通常如此）特殊情况下国家行为的须要性。这有助于有效地限制国家干预，但如果有更高层面的经济考虑需要国家干预，则可以付与其正当性。
2018年秋天，当我体现希望制定一项工颐魅战略时，我获得了许多意想不到的支持：这些支持来自工业、社会以及各个党派的政治人士。也有人给予了我批评，但无论是支持照旧批评都增强了我的信念，即一项工颐魅战略与相关的辩说是有用的，也是我们迫切需要的。
彼得?阿尔特迈尔
德国联邦经济事务与能源部部长
2019年2月5日于柏林
目标
? 《国家工颐魅战略2030》旨在与工业利益相关者一道，努力确�；蛑囟崴邢喙亓煊蛟诤Ｄ凇⑴分弈酥寥虻木眉际跏盗Α⒕赫凸ひ盗煜戎拔�。
? 该战略是恒久确保与扩大德国整体经济实力、国民就业与昌盛的一定要求。
? 该战略的一个目标是到2030年，逐步将工业在德国和欧盟的增加值总额（GVA）中所占的比重划分扩大到25%和20%。
? 该战略选择实现目标的方法来源于市场经济、私营部分及其相关途径。国家行为目前只作为例外来讨论，并且只有在其他方法都不适用的要害情况下，才可以考虑国家行为。
? 德国与欧盟也恒久致力于推动全球社会市场经济的生长，坚决阻挡他国强行干预市场经济进程并系统地�；さ鹿木美�，历来给全球带来更大的市场、更昌盛的经济。
起步现状
德国目前的国际竞争力很洪流平上取决于其工业实力。随着德国工业在海内总价值总额中所占的比重抵达23%，德国已领先于欧盟各国，并在国际上也位于前列。
由于德国始终坚持以工业为基础的经济模式，德国在国际上也成为了结果斐然的工业大国。德国工业具有极强的竞争力和立异力。2015年，德国投资530亿欧元用于研发，相当于德国私有部分85%内部总开支或私有部分在总价值总额中所占比重的四倍。
德国已经或仍处于领先职位的要害工业领域包括：
? 钢铁、铜及铝工业
? 化工工业
? 设备和机械制造
? 汽车工业
? 光学工业
? 医学仪器工业
? 环保技术工业
? 国防工业
? 航空航天工业
? 增材制造（3D打�。�
如果没有大宗的工业就业时机，德国无法维持其高收入水平及高水平的教育、情况�；ぁ⑸缁岚堋⒁搅莆郎突∩枋�。因此，增强德国的工业基础关乎德国的国家利益，已成为一项重要的国家任务，为此德国也需要合适的手段与要领。在此配景下，德国需要就这些手段与要领的使用要求及限制进行讨论。这些讨论必须开诚布公，不夹杂任何偏见，并且要注重实效。
挑战
德国良好的经济起点和现状并不是从天而降的。它因国际竞争和其他国家及企业的强制干预而一再遭受质疑，因此必须一直努力坚持和牢固。
? 主要生长中国家低人为、低生产本钱的优势在德国强大的工业技术与质量面前显得相形见绌。然而德国的这一优势正在逐渐消失。这些国家正通过生长技术专长、合资企业或并购欧洲企业等综合生长计划迅速迎头遇上并扩展其技术。这导致了原本独吞鳌头的德国企业也开始面临日益加剧的竞争压力。只有当这些新兴国家的人为与社会本钱缓慢增长后，这种优势的转变才华逐步放缓。
? 早在上个世纪七十年代，德国就失去了在消费电子行业恒久以来的领先职位，而日本、韩国等国家则迎头遇上。从那时起，这种损失就再无转头之路。
? 随后，这引起了连锁反应，使得欧洲无法在电信技术、盘算机和消费电子（包括智能手机、平板电脑等）等新领域站稳脚跟。
? 立异型碳纤维质料主要在德国境外生产。
? 作为工业大国，汽车工业的乐成对德国至关重要。然而，这一工业也面临着尚未乐成克服的重大挑战：越来越高的减排要求、替代性交通工具与电动汽车快速生长、自动驾驶技术取得重大立异、全新的移动出行理念也可能造成推翻性的营运模式。
? 目前，全球闻名的平台经济互联网公司险些被中国与美国独揽，而德国与大大都欧盟成员国则被排除在外。这一形势似乎还没有爆发改变，而德国需要接纳行动。
? 在人工智能领域，虽然德国的基础研究仍然强大，然而在人工智能技术的实际应用和商业化领域却明显落后。目前，德国企业与领先企业的差别仍未缩小，并且似乎在日益扩大：任何一家美国大型平台/软件/移动硬件企业在人工智能领域的投资都是德国企业无法企及的。德国必须在人工智能领域集中企业、科研和政策的力量，消除主要技术的竞争差别，建立自己的数据主权，充分利用新要害技术中的经济潜力。
? 欧洲有可能无法遇上新生物技术的国际生长，或者如果确实遇上了，也有可能再次落后。
? 新的、在全球获得乐成的大型公司正在险些所有的高端立异领域涌现，尤其是数字化和人工智能领域，其庞大的资金和市场实力凌驾了德国DAX指数中的任何一家公司（德国DAX指数中包括了30家主要的德国公司）。德国在立异领域的这一大趋势中缺席了。在立异领域，乐成的德国和欧洲首创公司越来越多地获得美国的危害投资基金资助。这种资助从一定规� ？�，然后逐渐将这些公司转变为美国企业，投资的资金越多，转变的历程就越快，而这些公司也就越乐成。
目前，通过其他古板强势领域的增长，还可以弥补以上这些领域的损失。例如，德国汽车工业在近几十年来已大大推进了其领先职位。在高端市场，全球约80%销售的汽车来自德国公司。这一进程至少意味着德国的工业的就业人数可以坚持在一个较高水平。总而言之，德国目前的就业时机比以往任何时候都要多。
然而，立异与数字化带来的巨大攻击在德国古板强势领域会越创造显。如果恒久无法在上述未来技术中取得乐成，古板强势领域的长足生长也碰面临直接的危害。只有德国把新的未来领域做大做强，焦点工业领域的古板强势职位才华得以维持。
一些变革趋势也正显现：
? 凭据研究可以推测，德国的整体就业数量会增加，可是大宗的现有事情将受到这次转型的影响。
? 然而，鉴于许多变革保存推翻性，也必须考虑这样一种危害，即技术生长与生产力提高剥夺了许多国家和地区的现有事情，但同时新的、立异型的、面向未来的事情时机也可能不会泛起在这些国家和地区。
? 因此，如果德国和欧洲未能在推翻性技术方面取得领先职位，就有可能损失巨大的增值空间。
如果要恒久坚持德国工业的未来生存能力和竞争力，必须能够实时认清和预测全球生长路线。清楚地了解目今实力可以避免德国错失即将到来的厘革。前车之鉴是，日本索尼公司刚刚庆祝完它的音乐CD全球销量最高，抵达其巅峰不久之后就没落了，索尼再也没有时机将其袖珍播放器“随身听”的技术生长到iPod的水平。
我们需要对欧盟所有经济体，包括德国的优缺点进行独立、全面、毫无保存的剖析。现有研究往往不完整或评估标准不透明。我们必须知道现在所处的位置，才华配合掌握未来。
德国最主要的国家竞争敌手已经做出行动，并且都在重新定位。具有代表性的示例如下：
? 在美国，技术生长主要由苹果、亚马逊、谷歌、微软和通用电气等大型科技集团推动。它们在人工智能、数字化、自主驾驶和生物技术方面的研发总共投入了数千亿美元的资金。奥巴马政府为这种生长提供了广泛的支持。而特朗普政府正努力通过“美国优先”政策振兴和�；じ痔⒙痢⑵倒ひ岛团┮档裙虐骞ひ挡糠�，试图将此前丧失的份额重新转回美国。
? 日本经济的优势尤其包括人工智能、联网机械和机械人技术以及汽车工业。日本软银集团为网络技术（人工智能、联网机械和机械人）设立了愿景投资基金（Vision Fund），该基金将在十年内增长到1000亿美元。
? 在工颐魅政策方面一个特别乐成的国家是中国，在2015年启动了“中国制造2025”的计划，通过积极的工颐魅政策来增强十个要害技术领域，包括信息技术、高端机械人、航空航天、海洋工业、电动汽车、交通与铁路、生物制药和医疗技术。2017年，中国宣布寻求在2030年之前，成为人工智能领域的世界领先者。2018年7月，国有集团招商局决定设立1000亿元人民币的“中国新时代科技基金”，用于投资中国和世界各地的科技公司。而通过“一带一路”，中国正试图确保销售市场和物流的宁静。这一战略将市场经济原则与积极主动的国家政策结合起来，到目前为止已证明是最乐成的。具有国际职位的公司已经在中国涌现，未来几年，这些公司可能垄断整个工业领域的技术，从而导致国际竞争彻底实效。
由此可见，与德国竞争的重要国家也同步甚至是早已认清了未来挑战，并将其提上政治议程，这对德国与欧洲都爆发了深远的影响：
工颐魅政策在世界许多国家中兴起。险些没有一个乐成的国家完全依赖市场力量来治理目今事务。
快速扩张战略日益明显，其目的显然是为了本国的经济而抢占市场并迅速垄断新市场。
关闭与�；ぶ饕逡仓鸾ヌ�，但它们是否能乐成另有待怀疑。
欧盟的政治，在很长一段时间内，忽视了这些事态生长。因此欧盟有须要解决这些问题并生长自己的理念，因为我们的同伴国家正在政治层面上这样做来为它们的未来开辟门路。
如果德国和欧洲的政策没有考虑到经济政策的基础挑战，最终使这些挑战无法获得解决，那么德国和欧洲的企业将伶仃无援，陷入极其困难的生长境地。
改变游戏规则的突破性立异
立异是一个连续的历程，无论是已往、现在照旧未来都在连续进行。然而，“突破性立异”的时间间隔更长，对经济的重要领域甚至是所有领域及其增值链都会爆发根天性的影响。通常，这些立异是“推翻性的”，也就是说，它们从基础上突破了以前的流程或技术，并用新的技术取而代之。关于任何一个高度兴旺的工业大国来说，这些突破性立异都是一个巨大的挑战。同时，这些立异关于以往的市场领导者及其地舆位置也具有推翻性，并且能在很短的时间内造成巨大的扭曲。
典范的例子就是蒸汽机、铁路、电力开发、内燃机和汽车、飞机、无线电和电视、盘算机和互联网的发明。
只有拥有并掌握新技术的国家才华始终在竞争中坚持有利职位。
当今最重要的突破性立异就是数字化，尤其是人工智能应用的快速流传：
在互联网时代，全球平台经济在世界市场层面的生长是市场经济在全球规模进一步生长的一定结果。平台经济提高了商品的可用性和商品价格的透明度，从而推动商品与效劳流的国际化，增进更多的竞争泛起。相反，少数公司的垄断则会导致市场萎缩。
如今，大型互联网平台拥有大宗的资金和数据，正在成为立异的驱动力，改变全世界的附加价值链。
因此，如果一个大型经济体想要在可连续性的基础上取得乐成，就必须适外地加入平台经济的增值。目前为止，德国与欧洲并没有加入其中，给其他领域造成了失去竞争职位的巨大危害。一些大型相关领域（如交通、医疗卫生、数字云学习（远程学习））的“入场券”还未告罄，但世界上许多公司也正在努力，在这些领域发挥全球领导作用。
人工智能的应用可以说代表了自蒸汽机发明以来最大的突破性立异，因为它们平等地延伸到所有经济、工业和效劳领域、物流和运输、事情、私人和社会生活。种种应用都通过机械学习不绝优化与进一步生长，这代表立异历程正在经历进一步加速。未来要害的人工智能应用包括自动驾驶与医疗诊断。德国在该领域的基础研究仍然强大，可是实际应用方面则明显落后。
就自动驾驶而言，如果人工智能自动驾驶的数字平台来自美国，未来汽车的电池来自亚洲，那么德国和欧洲在这一领域的损失将抵达50%以上。并且这些影响，远远凌驾汽车行业的自己。因此这个问题不但仅关乎该领域的公司，还关乎经济乃至整个国家的利益相关者。
机械与互联网的相互连接（工业4.0）则是另一个极其重要的突破性技术。（生产）机械组成的“真实”世界和互联网组成的“虚拟”世界之间的区分正在日益消失�；低üチ肫渌导叭死嘟辛��；チ桓队肓艘桓鲂碌奈�；从经济效益的角度来看，工业生产中应用互联网技术逐渐成为标配。在这种机械和互联网的融合中，哪一方将起主导作用还完全不清楚；这一变革才刚刚开始。
未来更进一步地突破性技术可能是纳米技术和生物技术、新质料和轻量级建筑技术以及量子盘算的生长。
改变世界规则的立异速度
与已往相比，今天的立异速度大大加速。二十世纪初，人们已经知道了电视、传真和移动电话的原理，然而花费了数十年才通过技术生长实现了应用与商业化。
在已往的15年里，立异的速度已经大大加速，尤其是在数字和未来的相关领域。这意味着可能与这些快速的生长落后。面临这一危害的公司和经济体将会从“规则制定者”转变为“规则遵守者”，为国家实时接纳行动提供平台。
当数字革命的主要方面与古板研究、应用相联系时，立异的速度将再次大幅提高。
人工智能的应用也会加速立异的速度。未来必须在较短的时间内以更快的速度决定是否要加入某一领域的立异竞争，并且与早期立异周期相比，这种决定的可逆性要小得多。
德国国家工颐魅政策的参考点
? 德国经济中，掌握工业技术的主导能力是维持德国未来生存能力的决定性挑战。德国经济必须能够经受住所有主要领域的全球竞争，特别是在要害技术和突破性立异方面。
? 工业在经济附加值总额中所占的比重不但仅是一个参考点，更是一个重要的目标。同时，这也是判断德国是否朝着正确偏向生长的一个重要指标。将工业在经济附加值总额中的占比提高到25%关于德国来说是合适的，也是可能的。但关于欧盟来说，这个任务就要艰难得多，因为许多国家还在全面开展去工业化进程。然而，逆转这一趋势才切合德国的经济利益，因为欧洲工业的再起可以为所有欧洲国家提供重要的生长动力。因此，到2030年，整个欧盟的工颐魅占比应增加到20％。
? 坚持一个闭环的工业增值链，是很是重要的。如果增值链的所有部分——从基实质料的生产，到制造和加工，再到分派、效劳、研发，都保存于一个经济地区，那么各个环节将更具对抗力，增值链也更有可能实现或扩大竞争优势。因此我们需要一套全盘的要领和剖析，以确定以前的增值链受破坏与威胁的环节，同时还要告竣一致，制定阻止与逆转进一步破坏的适当步伐。
? 我们必须扩大现有的优势，同时在德国优于其他国家的领域要开展赶超进程。经验标明，一旦在工业竞争中“败下阵来”，工业领域就很难重夺其竞争力。因此，我们必须为争取每一份工业岗位而斗争。把工业分为“脏乱陈腐”和“清洁新型”的是过失的做法。
? 强化对中小企业的支持也至关重要，因为这些中小企颐魅正是德国的特色优势。许多中小企业已经用高度专业化的产品和应用（隐形冠军群）“征服”了部分世界市场，具有强大的技术专长和竞争力。然而，由于快速的立异进程，尤其是数字化进程，他们特殊的技术能力经� ？梢栽谄渌煊虮环⒚�，这给中小企业带来了巨大的挑战。因此中小企业需要个性化的优惠与帮助。
? 德国与欧洲的龙头企业：规模是要害！
随着综合的全球市场的泛起，越来越多的领域开始浮现一个问题，即工业利益相关者是否需要大宗资金来乐成地加入国际竞争或提供特定的产品和效劳。大型商用飞机只能由一定规模的公司建造；铁路系统的建设与现代化需要开展众多大型工程，泯灭凌驾300亿美元；全球市场中乐成的大型互联网平台也需要庞大的资金。工厂建设、国际金融、银行业以及许多工业都是如此：它们都需要实力雄厚且与中美竞争者处于同一水平的利益相关者。
一个企业必须拥有大宗的资本才华实现重大项目并在国际竞争中与大型竞争敌手较量，但如果一个国家缺乏这样的企业，这个国家就会排除在一个日益重要、不绝增长的全球市场之外。
因此，令人担心的是多年来德国险些没有泛起这样规模的新企业，而像AEG或Grundig这样的前世界领导品牌，早已不知踪影。
在美国和中国，许多大型的全球市场加入者已经羽翼饱满，特别是在电信技术、互联网和数字化领域，这推动了这些国家在一些领域的增加值大幅增长。
鉴于目今的全球市场，德国或欧洲的公司合并是有用且有须要的，但由于现行执法太过强调国家和地区市场，这些合并往往都失败了。因此，必须在适当的情况下重审和修改德国与欧洲的竞争法，以便德国与欧洲的公司还能以较高水平加入到国际竞争当中。
西门子、蒂森克虏伯、各个汽车制造商或德意志银行等现有的领军企业，在已经保存了100年甚至更长时间，并已成为成熟的全球加入者� ？罩锌统翟诤娇展ひ档闹拔�，已经牢不可破，但它的降生甚至也要追溯到50年前。
这些企业的生存与长足的乐成切合国家利益，因为它们极大地增进了增值，同时也在世界上树立了德国经济与工业的良好形象。
? 许多公司希望通过接管其他国家的公司来提升自己在特定市场中的职位。德国无论是已往照旧现在都是一个开放的国家，这类接管在未来是可能的，也是可取的，因为这切合德国对市场经济的理解。
国家关于外国公司接管的禁令在未来必须受到严格的限制，只有在防备国家宁静危害（包括要害的基础设施）时才华使用这一禁令。
如果接管行为的目的是提高技术与立异领导力而不关乎国家宁静利益，那么通过合适的投标来阻止这种接管首先应该是德国私营部分及其利益相关者的事情。在这种情况下，国家仅提供勉励与支持。
只有在极其重要的情况下，国家才会在很是有限的时间内充当股份的购置者。可是，总的来说，国家持有的股份可能恒久不会增加，这就是为什么要考虑建立国家加入机制，并要求政府按期向议会汇报任何加入的水平。新接管的股份原则上必须通过其他各方的私有化来平衡：
? 国家是否应该使用现有的选择以及使用的水平原则上都必须凭据新的经济比例原则来评估与决定。
1. 一个历程的经济意义越小，国家对该经济历程的干预就越少。
2. 一个历程的经济意义越大，国家积极主动加入其中的行动空间就越大。如果泛起对经济具有现存重要性的挑战，国家的干预可以延伸至限时接管股份以及给予企业补贴。
3. 原则上，每一项干预都应受到限制。只有当干预关于实现经济目标是须要、恰当的情况下，才可以实施。
4. 就电池生产这一对附加值极其重要的问题而言，国家可以组建财团提供援助，这种形式的援助是有用且充分的。
5. 而在平台经济、人工智能和自动驾驶等极为重要的问题上，国家可以直接加入（如当年空客的建立）以实现这一目标，这种干预也是须要的、合理的。（人工智能-空客）
监管政策的原则
? 德国必须在政治层面不绝反思与革新其工业生产的框架条件。
近几十年来，出于情况�；ぁ⑵虮；ぁ⒛茉醋秃蜕缁嵴叩仍�，国家通过干预手段使框架条件在一定水平上爆发了重大变革。与其他没有经历此变革的国家相比，德国的工业本钱提高了，竞争职位也因此受损了。
一些更高级别的政治原因会损害竞争，国家对这一损害的赔偿并不是补贴，而是寻求恢复竞争的可比性。这种做法也必须遵守欧盟执法。
需要这种步伐的领域有：
- 电力与能源价格
- 企业税收水平
- 社会包管孝敬率（必须永久坚持在40%以下）
? 国家绝不可以干预独立企业的商业决策。每个公司都必须自己决定接纳哪有政策，进行哪种投资。这体现了决策与责任的高度统一。因此，是否要投资新技术应该由各个公司自行决定。只有企业的行为可以走向乐成，也可以导致失败时，市场经济才华真正乐成。
? 国家也不可以随意干预海内、国际中企业的竞争。只有这样，才华优化资源配置，使更好的供应方脱颖而出，实现附加值最大化。
? 必须坚定不移地遵循市场原则与比较优势原则（大卫?李嘉图）。遵守与坚持这两项原则也切合所有利益相关者的利益。这意味着一个经济体乐成不会损害另一个经济体的利益。如果这另两个原则都可以被认可与实行，那么所有经济体都可以一同生长与壮大。
? 因此，德国坚持自由、开放的国际市场原则。纵然这一原则可能会对本国企业造成倒运，德国也希望遵守这一原则，减少乃至消除全球关税，尤其是各个领域工业产品的关税。
? 德国希望增强和扩大多边主义，因为多边主义是抵御任何形式�；ぶ饕宓挠辛Π�，也是推动经济和政治稳定的重要动力。
? 自由、开放的市场需要所有市场加入者与竞争者具有可比的框架条件（公正竞争）。由于一些国家不遵守现行的市场规则，这些框架条件不会自动建立。因此，为了德国的经济利益，德国必须集中力量消除现有的不平等与倒运因素。
? 如果在可见的未来无法为全球市场经济创立一个公正的竞争情况，德国和欧洲必须接纳比以往更积极的行动来抵制其他国家不正当的竞争。不然，乐成的企业就会陷入倒运的境地，并可能由于其他国家的干预被拒之门外。这意味着：
1. 重审并尽可能革新现行的补贴法和竞争法。
2. 一些具有突破性影响的立异领域能获得强大的竞争力，效劳于国家的整体经济利益，关于这些领域国家应施行限时补贴。
3. 对倾销和滥用市场主导职位的行为接纳更有效的步伐。
4. 一些领域的企业规模关于企业的乐成至关重要，德国应推动这些领域的公司合并。
欧洲维度
鉴于欧洲简单市场的巨大乐成，德国的工颐魅政策也必须始终遵循欧洲的工颐魅政策。以下这条原则基本上适用于德国和欧洲：简单市场的成员国具有配合的经济利益，因为一个国家附加值的提高会使独简单市场的所有其他成员国受益。
因此，基于最主要的欧盟工业大国的战略，欧盟还需要制定一项工颐魅战略。我们的目标必须是增强整个欧洲的工业竞争力。而许多欧盟国家的去工业化进程必须逐步停止和扭转。只有欧盟成员国配合致力于实现这一目标，才华最终乐成。
目前，欧盟和欧元区对财务问题进行了过多的讨论与决策，但较少地关注经济政策这一基本问题。目前，讨论经济政策各个方面的几种差别理事会（竞争力理事会、贸易理事会、电讯理事会、能源理事会）都过于疏散，没有一个集中的理事会，将所有差别的方面搜集在一起，进行讨论与决策。
欧洲模式的“工业之友”是朝着正确偏向迈进的第一步。除去这种不具执法约束力的交流，欧盟在未来还需要一个“工业部长理事会”，从而减少目今处理简单事项的个体理事会。
进一步举措
工颐魅战略可靠、乐成地生长需要所有主要利益相关者的加入。他们必须配合商定重点领域与步伐。这并不会影响国家维护国民昌盛的总体责任。
因此，本草案就是第一步。本草案并未在其内容中声称它是完整的或是需要全面的认可。在未来几周内，它将成为与工业部分、经济部分、工会组织和学术界的利益相关方进行深入讨论的主题，同样，德国联邦议院和政府中的各个政党也会对其进行深入剖析。
随后，修订后的战略将在联邦政府内部告竣一致并由联邦内阁裁定。
同样，一份有具体实施办法的指导文件也会经历相同的办法。该文件会包括须要的执法修正案和其他步伐。（如竞争法、加入机制）
在国家战略的基础上，联邦政府随后将迅速致力于制定和接纳相应的欧盟工颐魅战略，并提倡其余成员国就各自的工颐魅政策展开深入对话。
如果该战略要取得乐成，就必须按期对工颐魅政策的实际生长和联邦政府政策的适当性进行集中评估，且不接纳新的、详细的和庞大的监测程序。我建议将2021年作为合适的战略启动时间点。
渝公网安备 50010602501773号